Thủ tục xin cấp Giấy Chứng Nhận Đăng Ký Đầu Tư (IRC) áp dụng bắt buộc đối với nhà đầu tư nước ngoài và một số dự án đầu tư trong nước theo quy định tại Luật Đầu tư 2020, bao gồm ba nội dung cốt lõi là xác định đối tượng phải xin cấp, chuẩn bị hồ sơ hợp lệ và thực hiện quy trình nộp, thẩm định tại cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền. Đặc biệt, quy trình này đã được đơn giản hóa đáng kể thông qua Cổng dịch vụ công quốc gia, giúp rút ngắn thời gian xử lý xuống còn 15 ngày làm việc đối với hồ sơ đầy đủ, hợp lệ. Quan trọng hơn, việc nắm rõ thủ tục này giúp nhà đầu tư tránh bị trả hồ sơ do thiếu giấy tờ hoặc sai quy trình, từ đó tiết kiệm thời gian và chi phí triển khai dự án.
Hồ sơ xin cấp IRC được phân thành hai nhóm chính tùy theo dự án có thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư hay không, trong đó nhóm cơ bản gồm văn bản đề nghị thực hiện dự án, đề xuất dự án đầu tư, tài liệu chứng minh tư cách pháp lý và năng lực tài chính của nhà đầu tư. Bên cạnh đó, đối với các dự án thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư cần bổ sung thêm văn bản chấp thuận chủ trương từ cơ quan có thẩm quyền cùng báo cáo đánh giá sơ bộ tác động môi trường (nếu có). Nhờ vậy, việc phân loại hồ sơ theo đúng nhóm dự án sẽ giúp nhà đầu tư chuẩn bị chính xác, hạn chế tình trạng bổ sung nhiều lần.
Quy trình xin cấp IRC mới nhất gồm 2 bước tuần tự là chuẩn bị, nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền và thẩm định hồ sơ để nhận kết quả, với thời gian xử lý tối đa 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Cụ thể, nhà đầu tư có thể lựa chọn nộp hồ sơ trực tiếp tại Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý khu công nghiệp/khu kinh tế hoặc nộp trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia để tiết kiệm thời gian di chuyển. Hơn nữa, trong quá trình thẩm định, nếu hồ sơ có sai sót, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ có văn bản thông báo yêu cầu bổ sung, sửa đổi trong thời hạn quy định.
Không chỉ dừng lại ở điều kiện, hồ sơ và quy trình, nhà đầu tư còn cần nắm rõ thời gian giải quyết, mức lệ phí, cơ quan có thẩm quyền cấp cũng như các tình huống phát sinh như điều chỉnh, cấp lại IRC hoặc phân biệt IRC với Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (ERC) để tránh nhầm lẫn trong quá trình triển khai dự án thực tế. Dưới đây, bài viết sẽ phân tích chi tiết từng nội dung theo đúng quy định pháp luật hiện hành, giúp nhà đầu tư có cái nhìn toàn diện và chính xác nhất về thủ tục này.
Giấy Chứng Nhận Đăng Ký Đầu Tư (IRC) Là Gì?
Giấy Chứng Nhận Đăng Ký Đầu Tư (IRC) là văn bản bằng giấy hoặc bản điện tử ghi nhận thông tin đăng ký của nhà đầu tư về dự án đầu tư, được cấp bởi cơ quan đăng ký đầu tư theo quy định tại Khoản 11 Điều 3 Luật Đầu tư 2020. Nói cách khác, đây là căn cứ pháp lý xác nhận dự án đầu tư đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận và cho phép triển khai hợp pháp trên lãnh thổ Việt Nam.
Về vai trò, IRC giữ vị trí quan trọng đối với dự án đầu tư vì đây là cơ sở để nhà đầu tư thực hiện các thủ tục tiếp theo như thành lập doanh nghiệp, mở tài khoản vốn đầu tư, xin cấp giấy phép xây dựng hoặc các giấy phép chuyên ngành khác. Cụ thể, IRC thể hiện đầy đủ các nội dung sau:
- Tên dự án đầu tư, mã số dự án đầu tư
- Nhà đầu tư thực hiện dự án (tên, địa chỉ, quốc tịch)
- Mục tiêu, quy mô, vốn đầu tư của dự án
- Địa điểm, diện tích đất sử dụng
- Thời hạn hoạt động của dự án
- Tiến độ thực hiện dự án đầu tư
Về phân biệt IRC với Chủ trương đầu tư, đây là hai loại văn bản pháp lý khác nhau về bản chất và thẩm quyền ban hành. Chủ trương đầu tư là quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ hoặc UBND cấp tỉnh) về việc đồng ý cho phép thực hiện dự án đầu tư, thường áp dụng với các dự án có quy mô lớn hoặc ảnh hưởng đến an ninh, môi trường. Trong khi đó, IRC là văn bản ghi nhận việc đăng ký thực hiện dự án của nhà đầu tư cụ thể, được cấp sau khi dự án đã có (hoặc không cần) chủ trương đầu tư. Theo quy định tại Điều 37 Luật Đầu tư 2020, không phải mọi dự án đều cần chủ trương đầu tư, nhưng phần lớn dự án có vốn đầu tư nước ngoài đều bắt buộc phải có IRC.
Trường Hợp Nào Nhà Đầu Tư Bắt Buộc Phải Xin Cấp IRC?
Có, nhà đầu tư bắt buộc phải xin cấp IRC trong ba trường hợp chính: dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài, dự án đầu tư của tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thuộc diện phải thực hiện thủ tục cấp IRC theo Điều 23 Luật Đầu tư 2020, và một số dự án đầu tư trong nước thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo yêu cầu của nhà đầu tư. Tuy nhiên, không phải nhà đầu tư nào cũng thuộc diện bắt buộc, do đó cần phân tích rõ từng đối tượng cụ thể dưới đây.
Nhà Đầu Tư Nước Ngoài Có Phải Xin IRC Cho Mọi Dự Án Không?
Không, nhà đầu tư nước ngoài không bắt buộc phải xin IRC cho mọi dự án mà vẫn tồn tại một số trường hợp được miễn trừ theo quy định pháp luật hiện hành. Cụ thể hơn, các trường hợp ngoại lệ này chủ yếu liên quan đến hình thức đầu tư gián tiếp hoặc góp vốn vào doanh nghiệp đã hoạt động.
Các trường hợp miễn trừ, ngoại lệ bao gồm:
- Nhà đầu tư nước ngoài góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp vào tổ chức kinh tế đang hoạt động tại Việt Nam mà không thành lập tổ chức kinh tế mới
- Đầu tư theo hình thức mua chứng khoán, trái phiếu trên thị trường chứng khoán
- Đầu tư thông qua các quỹ đầu tư chứng khoán, quỹ đầu tư bất động sản theo pháp luật chứng khoán
- Nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước cổ phần hóa hoặc chuyển đổi sở hữu theo hình thức khác
Theo thống kê từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư (nay là Bộ Tài chính) năm 2023, khoảng 18% giao dịch đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài tại Việt Nam thực hiện dưới hình thức góp vốn, mua cổ phần và không thuộc diện phải xin cấp IRC.
Nhà Đầu Tư Trong Nước Có Cần Xin Cấp IRC Không?
Không, nhà đầu tư trong nước về nguyên tắc không bắt buộc phải xin cấp IRC, trừ trường hợp dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư và nhà đầu tư có nhu cầu được cấp IRC để thuận tiện cho việc triển khai. Điều này có nghĩa là, pháp luật cho phép nhà đầu tư trong nước tự quyết định có xin IRC hay không tùy theo nhu cầu quản lý và triển khai dự án.
Điều kiện áp dụng riêng cho nhà đầu tư nội địa được quy định cụ thể như sau:
- Dự án đầu tư trong nước không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư thì không bắt buộc xin IRC
- Nếu dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư có quyền đề nghị cấp IRC để thuận tiện quản lý dự án, mở tài khoản vốn hoặc thực hiện thủ tục hải quan, thuế
- Trường hợp dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị có quy mô lớn, nhà đầu tư trong nước thường chủ động xin cấp IRC nhằm tăng tính minh bạch pháp lý khi huy động vốn
Hồ Sơ Xin Cấp IRC Gồm Những Giấy Tờ, Tài Liệu Gì?
Có 2 nhóm hồ sơ chính khi xin cấp IRC được phân loại theo tiêu chí dự án có thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư hay không, bao gồm nhóm hồ sơ cơ bản dành cho dự án không cần chấp thuận chủ trương và nhóm hồ sơ mở rộng dành cho dự án thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư. Sau đây, từng nhóm hồ sơ sẽ được phân tích chi tiết để nhà đầu tư dễ dàng chuẩn bị đúng và đủ ngay từ lần nộp đầu tiên.
Hồ Sơ Đối Với Dự Án Không Thuộc Diện Chấp Thuận Chủ Trương Đầu Tư
Hồ sơ đối với dự án không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư gồm 8 loại tài liệu cơ bản theo quy định tại Điều 33 Luật Đầu tư 2020, tập trung vào thông tin nhà đầu tư, đề xuất dự án và năng lực tài chính. Nói rõ hơn, đây là bộ hồ sơ áp dụng phổ biến nhất đối với phần lớn dự án đầu tư có vốn nước ngoài quy mô vừa và nhỏ.
Danh mục tài liệu cụ thể bao gồm:
- Văn bản đề nghị thực hiện dự án đầu tư (theo mẫu quy định)
- Bản sao chứng minh nhân dân/căn cước công dân/hộ chiếu đối với nhà đầu tư cá nhân, hoặc bản sao Giấy chứng nhận thành lập/tài liệu tương đương đối với nhà đầu tư tổ chức
- Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung: nhà đầu tư thực hiện dự án, mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời hạn, tiến độ thực hiện, nhu cầu về lao động, đề xuất hưởng ưu đãi đầu tư
- Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư (báo cáo tài chính 2 năm gần nhất, cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ, cam kết của tổ chức tài chính, bảo lãnh về năng lực tài chính)
- Đề xuất nhu cầu sử dụng đất; trường hợp dự án không đề nghị Nhà nước giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thì nộp bản sao thỏa thuận thuê địa điểm hoặc tài liệu xác nhận nhà đầu tư có quyền sử dụng địa điểm
- Giải trình về sử dụng công nghệ đối với dự án có sử dụng công nghệ thuộc danh mục hạn chế chuyển giao
- Hợp đồng BCC đối với dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC
- Tài liệu khác liên quan đến dự án, yêu cầu về điều kiện, năng lực của nhà đầu tư theo quy định pháp luật (nếu có)
Hồ Sơ Đối Với Dự Án Thuộc Diện Chấp Thuận Chủ Trương Đầu Tư
Hồ sơ đối với dự án thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư bao gồm toàn bộ tài liệu của nhóm cơ bản nêu trên, đồng thời bổ sung thêm các văn bản liên quan đến quá trình chấp thuận chủ trương từ cơ quan có thẩm quyền. Do đó, nhóm hồ sơ này thường phức tạp hơn và đòi hỏi thời gian chuẩn bị dài hơn so với dự án thông thường.
Danh mục tài liệu bổ sung bao gồm:
- Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư đã được cấp bởi Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ hoặc UBND cấp tỉnh (tùy quy mô, tính chất dự án)
- Báo cáo đánh giá sơ bộ tác động môi trường theo quy định pháp luật về bảo vệ môi trường (đối với dự án thuộc diện phải đánh giá)
- Phương án giải phóng mặt bằng, di dân, tái định cư (nếu có) đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt
- Đánh giá sơ bộ hiệu quả kinh tế xã hội của dự án đầu tư
- Tài liệu chứng minh việc đáp ứng điều kiện tiếp cận thị trường đối với nhà đầu tư nước ngoài trong trường hợp dự án thuộc ngành, nghề tiếp cận thị trường có điều kiện
Theo báo cáo của Cục Đầu tư nước ngoài năm 2024, khoảng 65% dự án FDI tại Việt Nam thuộc diện phải chuẩn bị hồ sơ mở rộng do liên quan đến quy mô vốn lớn hoặc ngành nghề có điều kiện tiếp cận thị trường.
Quy Trình, Thủ Tục Xin Cấp IRC Mới Nhất Gồm Những Bước Nào?
Có 2 bước chính trong quy trình xin cấp IRC mới nhất theo quy định hiện hành, bao gồm bước chuẩn bị và nộp hồ sơ tại cơ quan có thẩm quyền, tiếp theo là bước thẩm định hồ sơ và nhận kết quả trong thời hạn tối đa 15 ngày làm việc. Tiếp theo đây, từng bước sẽ được trình bày chi tiết để nhà đầu tư nắm rõ cách thực hiện đúng quy trình, tránh sai sót không đáng có.
Bước 1: Chuẩn Bị Và Nộp Hồ Sơ Tại Cơ Quan Có Thẩm Quyền
Bước 1 yêu cầu nhà đầu tư chuẩn bị đầy đủ bộ hồ sơ theo đúng nhóm dự án (đã trình bày ở phần trên) và nộp tại cơ quan đăng ký đầu tư có thẩm quyền thông qua một trong hai hình thức: nộp trực tiếp hoặc nộp trực tuyến. Cụ thể hơn, nhà đầu tư cần lưu ý một số nội dung quan trọng khi soạn thảo hồ sơ để đảm bảo tính hợp lệ ngay từ đầu.
Về cách nộp hồ sơ, nhà đầu tư có thể lựa chọn:
- Nộp trực tiếp: Tại bộ phận một cửa của Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay là Sở Tài chính tại một số địa phương sau sáp nhập), Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao hoặc khu kinh tế nơi dự kiến thực hiện dự án
- Nộp qua Cổng dịch vụ công quốc gia: Truy cập hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư (https://fdi.gov.vn) để nộp hồ sơ điện tử, giúp tiết kiệm thời gian di chuyển và theo dõi tiến độ xử lý trực tuyến
Nội dung cần lưu ý khi soạn hồ sơ:
- Đảm bảo thông tin trong đề xuất dự án đầu tư khớp với thông tin trong các tài liệu pháp lý kèm theo (tên nhà đầu tư, vốn đầu tư, địa điểm thực hiện)
- Bản dịch công chứng đối với tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải được hợp pháp hóa lãnh sự theo quy định
- Vốn đầu tư đề xuất cần phù hợp với năng lực tài chính đã chứng minh, tránh chênh lệch lớn gây nghi ngờ về tính khả thi của dự án
Bước 2: Thẩm Định Hồ Sơ Và Nhận Kết Quả
Bước 2 diễn ra sau khi cơ quan đăng ký đầu tư tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, tiến hành thẩm định nội dung dự án trong thời hạn không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ. Trong quá trình này, nếu hồ sơ có thiếu sót hoặc cần làm rõ thêm, cơ quan có thẩm quyền sẽ có văn bản thông báo bằng văn bản gửi nhà đầu tư.
Quy trình xử lý nội bộ diễn ra theo trình tự:
- Cơ quan đăng ký đầu tư kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sCơ quan đăng ký đầu tư kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ ngay khi tiếp nhận, nếu hồ sơ chưa đầy đủ sẽ có văn bản thông báo trong vòng 3 ngày làm việc để nhà đầu tư bổ sung, hoàn thiện
- Trong trường hợp hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền tiến hành thẩm định nội dung dự án về mục tiêu, quy mô, địa điểm, tiến độ, phương án sử dụng đất và năng lực tài chính của nhà đầu tư
- Đối với dự án thuộc diện phải lấy ý kiến của các cơ quan liên quan (như cơ quan quản lý đất đai, xây dựng, môi trường), cơ quan đăng ký đầu tư sẽ gửi văn bản lấy ý kiến trong thời hạn quy định trước khi ra quyết định cấp IRC
- Nhà đầu tư có thể theo dõi tiến độ xử lý hồ sơ trực tuyến (nếu nộp qua Cổng dịch vụ công quốc gia) hoặc liên hệ trực tiếp bộ phận một cửa để cập nhật tình trạng hồ sơ
Về thời điểm phản hồi bổ sung hồ sơ, nếu trong quá trình thẩm định phát sinh nội dung cần làm rõ, cơ quan đăng ký đầu tư sẽ có văn bản yêu cầu nhà đầu tư giải trình hoặc bổ sung tài liệu trong thời hạn không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày phát hiện vướng mắc. Sau khi nhà đầu tư bổ sung đầy đủ, thời gian xử lý sẽ được tính lại từ đầu theo quy định. Theo thống kê của Cục Đầu tư nước ngoài năm 2024, khoảng 22% hồ sơ xin cấp IRC bị yêu cầu bổ sung ít nhất một lần, chủ yếu do thiếu tài liệu chứng minh năng lực tài chính hoặc thông tin đề xuất dự án chưa thống nhất.
Thời Gian Giải Quyết Và Lệ Phí Cấp IRC Là Bao Nhiêu?
Thời gian giải quyết cấp IRC là tối đa 15 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan đăng ký đầu tư nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trong khi lệ phí cấp IRC hiện nay được miễn hoàn toàn theo quy định pháp luật hiện hành. Cụ thể hơn, đây là hai yếu tố nhà đầu tư cần nắm rõ để chủ động lên kế hoạch triển khai dự án đúng tiến độ.
Về thời gian giải quyết, mốc 15 ngày làm việc áp dụng đối với hồ sơ đầy đủ, hợp lệ và không phát sinh yêu cầu lấy ý kiến từ các cơ quan liên quan. Tuy nhiên, thời gian thực tế có thể kéo dài hơn trong các trường hợp sau:
- Dự án cần lấy ý kiến thẩm định của nhiều cơ quan chuyên ngành (đất đai, môi trường, quốc phòng, an ninh)
- Hồ sơ bị yêu cầu bổ sung, giải trình thêm do thiếu tài liệu hoặc thông tin chưa rõ ràng
- Dự án có quy mô vốn lớn, thuộc diện phải báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước khi cấp IRC
Về lệ phí, theo quy định hiện hành tại Việt Nam, thủ tục cấp Giấy Chứng Nhận Đăng Ký Đầu Tư không thu lệ phí nhà nước, nhà đầu tư chỉ phải chi trả các khoản chi phí phát sinh liên quan đến dịch thuật, công chứng, hợp pháp hóa lãnh sự tài liệu nước ngoài (nếu có) hoặc chi phí thuê đơn vị tư vấn hỗ trợ soạn thảo hồ sơ.
Cơ Quan Nào Có Thẩm Quyền Cấp Giấy Chứng Nhận IRC?
Có 2 nhóm cơ quan chính có thẩm quyền cấp IRC theo quy định tại Điều 39 Luật Đầu tư 2020, bao gồm Sở Kế hoạch và Đầu tư (nay chuyển đổi mô hình tại một số địa phương) cấp tỉnh và Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế. Việc phân định thẩm quyền này dựa trên vị trí thực hiện dự án đầu tư để đảm bảo tính chuyên môn hóa trong quản lý.
Thẩm quyền cụ thể được phân chia như sau:
- Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp tỉnh (hoặc cơ quan tương đương sau sắp xếp tổ chức bộ máy): Cấp IRC đối với dự án đầu tư thực hiện ngoài khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế
- Ban Quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế: Cấp IRC đối với dự án đầu tư thực hiện trong phạm vi các khu vực này, kể cả dự án đầu tư kết cấu hạ tầng khu công nghiệp, khu chế xuất
- Đối với dự án đầu tư thực hiện đồng thời ở trong và ngoài khu công nghiệp, khu kinh tế, nhà đầu tư có quyền lựa chọn nộp hồ sơ tại Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc Ban Quản lý khu kinh tế nơi có phần lớn diện tích dự án
- Đối với dự án đầu tư thực hiện tại nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, nhà đầu tư nộp hồ sơ tại một trong các Sở Kế hoạch và Đầu tư nơi thực hiện dự án theo lựa chọn của nhà đầu tư
Các Trường Hợp Đặc Biệt Liên Quan Đến IRC Nhà Đầu Tư Cần Lưu Ý?
Có 2 nhóm tình huống đặc biệt phát sinh sau khi dự án đã được cấp IRC mà nhà đầu tư cần nắm rõ, bao gồm trường hợp phải điều chỉnh hoặc cấp lại IRC và sự khác biệt giữa IRC với Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp (ERC). Sau đây, từng trường hợp sẽ được làm rõ để nhà đầu tư tránh nhầm lẫn trong quá trình vận hành dự án thực tế.
Khi Nào Cần Điều Chỉnh Hoặc Cấp Lại IRC?
Nhà đầu tư cần điều chỉnh IRC khi có thay đổi về mục tiêu, quy mô, địa điểm, vốn đầu tư hoặc tiến độ thực hiện dự án so với nội dung đã được cấp ban đầu. Bên cạnh đó, thủ tục cấp lại IRC được áp dụng khi giấy chứng nhận bị mất, cháy, rách, nát hoặc hư hỏng không còn sử dụng được. Nhà đầu tư cần nộp đơn đề nghị cấp lại kèm theo tài liệu chứng minh lý do (nếu có) tại chính cơ quan đã cấp IRC ban đầu, thời gian xử lý cấp lại thường không quá 5 ngày làm việc.
IRC Khác Gì So Với Giấy Chứng Nhận Đăng Ký Doanh Nghiệp (ERC)?
IRC và ERC khác nhau về mục đích, cơ quan cấp và thời điểm áp dụng trong quá trình triển khai dự án đầu tư. Cụ thể, IRC ghi nhận thông tin về dự án đầu tư và do cơ quan đăng ký đầu tư (Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc Ban Quản lý khu kinh tế) cấp, thường được thực hiện trước khi thành lập doanh nghiệp đối với nhà đầu tư nước ngoài. Trong khi đó, ERC ghi nhận thông tin đăng ký doanh nghiệp (tên công ty, vốn điều lệ, ngành nghề kinh doanh) và do Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp, áp dụng cho mọi loại hình doanh nghiệp không phân biệt có yếu tố nước ngoài hay không.
